智能卡組織機構管理系統
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概述 智能卡組織機構管理系統使用IC 卡存儲組織機構信息，實現組織機構信息在各種業務管理系統的共享，其特點在於支持“一卡多用”。 |
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開發背景
1989 年，國務院全國統一代碼標識領導小組實行組織機構代碼工作試點。組織機構信息已經成功地應用在基本存款帳戶、貸款業務、外匯業務、社會保險業務、勞動用工計劃和資產管理、小汽車管理以及國稅、地稅業務中。政府職能部門越來越多的業務管理系統與組織機構代碼密不可分。
隨著組織機構代碼信息應用範圍的不斷擴大及應用程度不斷深入，過去那種依靠數據庫拷貝提供應用的方式，已遠遠跟不上應用發展的需要，滿足不了應用的要求。各應用部門迫切希望採取新的技術手段，準確及時、完整規範、完全可靠地提供包括代碼信息在內的組織機構基本信息，以滿足對組織機構基本信息資源共享的需要。
系統概述
智能卡組織機構管理系統使用IC 卡存儲組織機構信息，實現組織機構信息在各種業務管理系統的共享，其特點在於“一卡多用”。為實現上述目標，智能卡組織機構管理系統必須做到：
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設計IC卡數據存儲標準，以便實現數據共享；
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構建應用開發平台，以便順利嵌入各種業務管理系統。
IC卡數據共享
1 IC 卡選型
根據組織機構代碼卡（以下簡稱代碼卡）所要實現的功能，可以確定其對IC 芯片的具體要求。
由於代碼卡必須支持多應用，數據應分區存儲。帶CPU 的IC 智能卡具備以上的技術特點，完全能夠滿足代碼卡的功能要求。CPU 卡一般具備較大的存儲容量，存儲容量最大的可以達到8K 字節，即4000 多個漢字的容量，能基本滿足多部門共同使用的需要。
CPU 卡操作系統必須支持一卡多用。
2 數據存儲管理
有技術監督部門頒發代碼卡並對其進行初始化、個人化過程中，在代碼卡的共用數據區寫入了持卡單位基本信息，作為公用信息，供政府各職能部門共享使用。這些信息包括代碼、名稱、地址、電話、郵編、單位類型、經濟類型、經濟行業、經營範圍、註冊資金、法人代表、單位負責人等二十幾項。這些信息是政府各職能部門在建設有關組織機構業務信息管理系統時所必需的，也是實現全社會數據共享所必需的基礎的技術數據。
應用數據區的分配是在發卡時的卡芯初始化、個人化過程中完成的。但由於代碼卡的發行與其數據區的應用很難同步進行，許多部門在應用代碼卡之前，難以準確知道本部門究竟需要多少應用數據空間。
應用數據區存儲空間有限，因此應從實際需要出發，堅持科學分配、高效利用、避免浪費的原則。
經過對主要應用部門的業務情況的詳細調研，將代碼卡應用數據存儲空間分配為15個區，其中有若干相等的大區與若干相等的小區，以滿足不同的需要。如圖所示。
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應用數據分區管理示意圖
3 密碼管理機制
代碼卡的密碼包括持卡機構密碼、應用數據分區密碼、應用機構密碼。
申辦單位在領卡、驗卡時，自行設置自己的密碼，該密碼可以在任何應用終端上由持卡單位自由修改。
每一個應用數據區的分區密碼都不相同，發卡部門在對代碼卡初始化、個人化的過程中，給每一個應用數據區設置了初始的分區密碼。當某應用部門申請一個應用數據區時，發卡部門將該數據區初始的分區密碼移交給應用部門，供其自行修改。
應用部門根據移交得到的分區密碼，在其業務信息管理系統中，設置相應的密碼，供分區校驗匹配。
在代碼卡使用過程中，只有這三方面的密碼確認通過以後，才可能進行有效的業務操作。數據操作對應的密碼組合如下：
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數據記錄讀取對分區密碼或用戶密碼。
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數據記錄更改對分區密碼與用戶密碼。
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數據記錄寫對分區密碼與用戶密碼。
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數據記錄刪除對分區密碼與用戶密碼。
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用戶密碼修改，由用戶輸入舊密碼和用戶的新密碼。
應用開發平台
為支持一卡多用，組織機構管理系統應用開發平台主要包括三組開發接口。
1 代碼卡發行
代碼卡發行接口由發卡部門開發代碼卡發行軟件時使用，主要功能為對代碼卡的 IC 智能芯片初始化，寫入組織機構基本信息，同時，按要求對應用數據存儲區進行分區、分配；而應用部門只在業務處理終端上配上讀寫卡器，安裝讀卡軟件，就可直接讀取代碼卡中的基本信息。
2 應用註冊管理
應用註冊管理開發接口由發卡部門開發多應用管理軟件時使用。
3 應用數據讀寫
利用應用數據讀寫接口，應用機構可以獨立於代碼卡發行機構開發自己的業務管理軟件。應用部門根據業務需要，對代碼卡應用數據區作深層的開發，研究開發專門的讀寫卡軟件，將本部門關鍵的業務信息，寫入代碼卡中授權應用的數據區中，並進行必要的修改、刪除操作，實現代碼卡上業務信息獨立自主管理。
系統應用
1 代碼卡的製作
代碼卡的製作發行過程包括卡基表面印刷、 IC 芯片封裝、 IC 芯片初始化、個人化等主要過程。其製作流程如圖所示：
代碼卡製作流程圖
2 代碼卡的發行
發行代碼卡必須按照根據全國組織機構代碼管理中心的要求，並結合各地實際情況進行。
自正式對外發行代碼卡之日起，對於新申請及因更名、換地址而換發組織機構代碼證書的單位，在對其頒發代碼證書的同時，頒發“深圳市組織機構代碼卡”。
結合組織機構代碼證書四年一次的換證，對已經領取代碼證書而未辦理代碼卡的單位，實施滾動式數據審核、換發代碼證書和發行代碼卡。
邊發卡邊應用。通過代碼卡的應用，提高發卡速度，縮短髮卡週期，擴大卡的覆蓋面。
3 應用開發
卡的覆蓋率越高，應用價值越大，應用也越方便。這一方面需要卡的發行部門採用各種有效的措施，提高代碼卡的覆蓋率；另一方面，需要代碼信息的應用部門積極配合，大力支持，在處理各單位的業務過程中，改變傳統的代碼應用方式，而廣泛使用代碼卡讀取持卡單位的基本信息，存放相關的業務信息，從而督促未辦理代碼卡的單位，從速辦理代碼卡。
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